Жуков М.А.
член Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации

В начале 2017 года Президент России В.В. Путин заявил о необходимости создания специализированного органа, отвечающего за развитие Северного морского пути (СМП). Борьба за эту позицию велась между профильным ведомством – Минтрансом России и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», в ведении которой находятся ключи к судоходству по СМП - атомные ледоколы. Уже к концу 2017 года стало понятно, что весы склоняются в сторону Росатома, но только теперь в этом вопросе поставлена точка – обязанность Администрации СМП, действовавшей при Минтрансе России, передаются в Росатом. Косвенно это демонстрирует недовольство высшего руководства страны недостаточно решительной и оперативной деятельностью Минтранса по стратегическим направлениям деятельности. 
Новые расширенные полномочия Росатома на СМП включают обеспечение устойчивого функционирования портового хозяйства и судоходства на СМП, их дальнейшее развитие. На Росатом возлагаются взаимодействия с уполномоченными органами в сфере обеспечения безопасности, включая разливы нефти и нефтепродуктов, осуществление полномочий концедента в отношении объектов концессионных соглашений, расположенных на побережье акваторий СМП.
На Правительство России возлагается утверждение правил плавания по СМП, порядка навигационно-гидрографического обеспечения, порядок разработки плана развития плана развития СМП.
На Минтранс России возлагаются задачи по осуществлению контрольно-надзорных функций, в том числе по утверждению стандартов и требований безопасности мореплавания.
Выдача разрешений на плавание судов по СМП осуществляется Минтрансом по согласованию с Росатом.
Навигационно-гидрографическое обеспечение СМП будет осуществляться Росатом и Росморречфлотом.   
В этих целях Федеральным законом от 27.12.2018 № 525-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в федеральные законы «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (ст. 1), «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» (ст. 2), «О концессионных соглашениях" (ст.3), "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.4), «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (ст.5), "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части создания Российского открытого реестра судов в связи с принятием Федерального закона "О международных компаниях" и Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" (ст.6).