Митько А.В. Президент Арктической организации академии наук, руководитель совета КС НСБ России, доцент ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, Санкт-Петербургский университет

Недофинансирование комиссии по установлению истины для саамов ставит под угрозу историческую справедливость.

Швеция, страна с репутацией защитника прав человека, столкнулась с резкой критикой со стороны ООН за недостаточное финансирование независимой комиссии по установлению истины для саамов – коренного народа, проживающего на её территории. Это вызывает серьёзные опасения по поводу эффективности работы комиссии и способности восстановить историческую справедливость для саами, которые на протяжении веков подвергались дискриминации и ущемлению их прав.

ООН выразила глубокую обеспокоенность тем, что комиссия, призванная составить подробную карту нарушений прав саами и предложить конкретные меры по их восстановлению, получила лишь две трети запрошенных средств. Вместо обещанного финансирования, комиссия получила чуть более десяти миллионов шведских крон в 2024 году и чуть менее десяти миллионов на 11 месяцев в 2025 году. Это, по мнению докладчиков ООН, недостаточно для выполнения поставленных перед ней задач, тем более, учитывая масштаб исторической несправедливости, с которой предстоит работать.

Ситуация усугубляется тем, что комиссия функционирует без постоянного председателя, а её состав подвержен изменениям. Отсутствие стабильного руководства и нехватка ресурсов препятствуют эффективной работе. Комиссия попросту не может себе позволить нанять юриста для оказания юридической помощи или проведения полноценного анализа собранных данных. Это противоречит международному праву, которое требует, чтобы экономические ограничения не мешали выполнению государством своих обязательств в области прав человека.

Реакция саамского парламента и общественности на действия шведского правительства была крайне негативной. Члены саамского сообщества выражают глубокое разочарование и опасения по поводу того, что недостаточное финансирование может свести на нет работу комиссии и лишить саамов возможности добиться справедливости. Мари Хагсгард, член комиссии, открыто критикует правительство за недостаточный интерес к защите прав саами, называя ситуацию "недопустимой". Дженни Вик Карлссон считает, что недостаточное финансирование является "чётким ценностным сигналом от государства", демонстрирующим его истинное отношение к правам коренных народов.

Ответ шведского правительства, представленный министром культуры Парисой Лильестранд, состоял в утверждении, что выделенных средств достаточно для выполнения мандата комиссии.  Однако это заявление игнорирует очевидные проблемы, с которыми сталкивается комиссия, и противоречит оценкам ООН и мнению саамского сообщества.

Сравнение с международным опытом, например, с комиссией по установлению истины и примирению в Южной Африке после апартеида или комиссией по документированию нарушений прав человека в Гватемале после гражданской войны, подчеркивает недостаточность ресурсов, выделяемых шведской комиссией. В этих случаях значительные инвестиции в работу комиссий были признаны необходимыми для обеспечения всестороннего расследования и эффективного процесса примирения.

Ситуация вокруг саамской комиссии по установлению истины поднимает важные вопросы о серьёзности приверженности Швеции к защите прав коренных народов и её готовности признавать и исправлять исторические несправедливости. Недостаточное финансирование не только ставит под угрозу работу комиссии, но и подрывает доверие к государству со стороны саамского народа, усугубляя и без того сложные отношения между коренным населением и государством.  Это требует немедленного вмешательства и пересмотра политики шведского правительства в отношении саамов и их права на справедливость.