Митько А.В.  Президент Арктической общественной академии наук, доцент ВНИИМ имени Д.И. Менделеева,  РАНХ и ГС  Санкт-Петербург, СПбГУ.

Арктические регионы с разной степенью успеха проявили себя в итоговом рейтинге эффективности управления в субъектах РФ в 2024 году. По традиции оценка давалась действующей региональной власти и высшему должностному лицу.

Лучше всех из регионов АЗРФ проявил себя Ямал под управлением Дмитрия Артюхова. ЯНАО стал четвертым, потеряв за год одну строчку. Следующий из северных субъектов стал только 22 по версии АПЭК. Это ХМАО во главе с губернатором-новичком Русланом Кухаруком. Югра за год сумела отыграть пять позиций. Крепкими середняками признаны НАО с Юрием Бездудным – 24-е место (минус три позиции за год) и Чукотка с Владиславом Кузнецовым – 25-е место (плюс 4 места). Чуть скромнее выглядят Якутия с Айсеном Николаевым - 30-е место (плюс три за год) и Красноярский край: вновь, как и год назад регион во главе с Михаилом Котюковым стал 36-м.

Промежуточное место, но ближе к аутсайдерам, заняла Мурманская область. Регион под управлением Андрея Чибиса только 63-й, хотя по итогам 2023 года располагался на 58-й строчке.

Список арктических аутсайдеров возглавила Карелия. Регион с Артуром Парфенчиковым показал некоторый прогресс, отыграв 4 места и заняв 75 строчку в шорт-листе. Немного улучшила свое положение и Коми – плюс два места, приподнявшись с 84 на 82. Очевидно, придал импульс проблемному региону приход Ростислава Гольдштейна. А вот Архангельская область показала обратную динамику: падение за год с 76-го на 84 места делает выборные перспективы Александра Цыбульского совсем нерадужными.

В целом у большинства регионов наблюдается снижение среднего балла эффективности по итогам 2024 года. Впрочем, это относится не только к Арктике. При этом больше всего потеряли территории, расположенные в верхней части таблицы.

Мурманская область. Итоги

На Губернатора Мурманской области Андрея Чибиса было совершено покушение во время рабочей поездки в г. Апатиты - после встречи с местными жителями в ДК. Когда губернатор вышел из здания и направился к служебному автомобилю, из стоявшей неподалеку машины выскочил мужчина и пырнул Чибиса самодельным ножом в живот. В результате губернатор был госпитализирован, ему провели операцию и вскоре он пошел на поправку.

В ходе ЕДГ-2024 Андрей Чибис одержал победу, набрав 73,99% голосов избирателей. Ближайший преследователь Чибиса набрал менее 15%. Явка избирателей составила 41,59%. Впервые на выборах было применено дистанционное электронное голосование.

Мурманская область на ПМЭФ сумела заключить соглашения на сумму порядка 210 млрд рублей. Из ключевых итогов: «ФосАгро» реализует инвестпроект «Развитие рудно-сырьевой базы» до 2033 года; «Новатэк» закупит оборудование для онкодиспансера, профинансирует ремонт и оборудование для Мурманского индустриального колледжа. Кроме того, почти 0,5 млн «квадратов» жилья будет построено в г. Мурманск. Кроме того, регион примет в 2025 году международный форум «Арктика - территория диалога».

Андрей Чибис заявил о необходимости разработки и запуска нацпроекта «Северный морской путь и Арктика». В нацпроекте предлагается включить направления, связанные с развитием минерально-сырьевых центров, в частности, обеспечивающих грузовую базу СМП. Также к числу важных направлений отнесена реализация приоритетных мероприятий мастер-планов опорных населённых пунктов Арктической зоны РФ.

По итогам 2024 года Мурманская область заняла седьмое место в рейтинге регионов России по индексу туристической привлекательности. Это лучшая позиция среди арктических регионов. Эксперты отметили, что Кольское Заполярье вошло в группу субъектов, которые продемонстрировали уверенный рост туристической привлекательности среди «холодных регионов». Помимо этого, в Мурманской области зафиксирован один самых высоких приростов количества коллективных средств размещения.

Архангельская область. Итоги

В г. Архангельск приступили к созданию еще одной арктической территории опережающего развития (ТОР) - «Столица Севера». ТОР создается для комплексного развития города, повышения его инвестпривлекательности, а также стимулирования строительства нового жилья. Будущие резиденты заявили о планах на общую сумму более чем в 24,8 млрд. рублей.

Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский предложил создать в г. Архангельск центр компетенций по судостроению. Он может появиться на базе межвузовского кампуса «Арктическая звезда». Также глава Поморья представил свои предложения по строительству новой верфи на острове Ягры в г.  Северодвинск.

В мастер-план г.  Архангельска включили инвестпроекты на 378 млрд. рублей. В соответствии с документом планируется строительство нового глубоководного порта, подъездных путей к нему, развитие научно-образовательной базы.

Глубоководный порт Архангельск планируют построить по принципиально новым технологиям. Максимальная допустимая осадка у глубоководного района порта будет 14,5 м, что позволит обрабатывать морские суда типа Panamax дедвейтом в 75 тысяч тонн.

Александр Цыбульский назначен председателем комиссии Госсовета по направлению «Международная кооперация и экспорт». Ее задача - развивать экспортный потенциал российских регионов. Возглавляемая Цыбульским комиссия — новая, ее появление связано с освоением восточных рынков сбыта.

Ненецкий автономный округ. Итоги

В северные поселки Ненецкого автономного округа (НАО) грузы стали доставлять с помощью беспилотников. Это посылки, медикаменты и продукты. В первую очередь беспилотные авиалинии задействованы в труднодоступные точки НАО - п. Индига и Бугрино. В них проживает около 1000 человек. Дронопорт для отправки беспилотных грузов создан на окраине Нарьян-Мара. Расстояние, на которое можно доставлять грузы составляет 200 км. В НАО планируют выйти на перевозки грузов от 100 кг и более.

По поручению губернатора Юрия Бездудного продлили «заморозку» цен на авиабилеты по межмуниципальным маршрутам. Стоимость авиабилетов в АО «Нарьян-Марский объединённый авиаотряд» не повышалась с 2022 года. В 2025 году она останется на прежнем уровне. С учётом регулируемого тарифа стоимость билета для пассажира в среднем составляет 30% от реальной стоимости.

В НАО запустят комплекс по переработке нефти.

Соглашение в рамках ПМЭФ-2024 заключено с компанией «Зарубежнефть». Документ предполагает создание в регионе кластера по переработке нефти в светлые нефтепродукты. Объем инвестиций составит порядка 3 млрд рублей. Новое предприятие будет рассчитано прежде всего на внутренний спрос в округе. Вместе с этим инвестор готов развивать и сеть автозаправочных комплексов.

Власти НАО привлекли 226 млн. рублей из федерального бюджета на реконструкцию тепловых сетей в посёлке Харута. Мероприятие проведут в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий. Работы начнутся в 2025 году. В итоге жителям больше не надо будет обогревать свои дома углём – на смену ему придёт центральное отопление. В рамках реализации проекта будет также проведена модернизация котельной с увеличением её мощности. Харута входит в перечень опорных населённых пунктов Минсельхоза РФ.

Харьягинское месторождение отметило 30 миллионную тонну нефти, международный проект был запущен в 1999 году. Глава НАО Юрий Бездудный считает, что проект Харьягинского СРП будет сохранять финансовую самодостаточность НАО как минимум до 2041 года. Объем поступлений в окружной бюджет ежегодно составляет почти 30%. Харьягинское СРП – один из трёх действующих в России проектов, реализуемых на основе соглашений о разделе продукции. Объём добычи составляет 1,5 млн. тонн в год.

Республика Карелия. Итоги

В Кемском районе запустили две современных гидроэлектростанции - Белопорожские ГЭС. Их суммарная установленная мощность - 49,8 МВт. Они будут ежегодно производить 230 млн. кВт/ч электроэнергии. Событие стало знаковым для СЗФО с точки зрения развития энергетической системы. ГЭС были построены РФПИ совместно с Промсвязьбанком и партнерами из Китая и Ближнего Востока. Возведением занималась компания «Карелстроймеханизация».

Завод по производству автоклавного газобетона запустили в  г. Петрозаводске. Проектная мощность предприятия – 111 тысяч куб. м в год. Завод полностью закроет потребность строительной отрасли республики и позволит поставлять продукцию на рынки ближайших регионов – Мурманской, Вологодской областей, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Объем инвестиций составил более 1 млрд. рублей.

В Республике Карелия в 2024 году построено рекордное количество жилья – более 330 тысяч «квадратов». Это самый большой показатель за 34 года. Всего было возведено 2160 индивидуальных домов и 18 многоквартирников. При этом количество предоставленных в 2024 году земельных участков под ИЖС позволяет рассчитывать на сохранение высоких темпов частного домостроения.

Размыв перемычки на шлюзах Беломорканала привел к масштабному затоплению территорий. В результате несколько человек погибли, а судоходство на канале временно остановили. В итоге было возбуждено уголовное дело о нарушении правил безопасности при проведении строительных работ, а в Сегежском округе введен режим ЧС.

Республика Карелия подписала 14 соглашений более чем на 30 млрд. рублей в рамках ПМЭФ. Самый масштабный инвестпроект – строительство курорта «Вереяр» с объемом вложений 21 млрд рублей. По состоянию инвестклимата Карелия входит в число лучших регионов. В рейтинге АСИ Республика заняла 12-е место

Ямало-Ненецкий автономный округ. Итоги

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Дмитрий Артюхов совершил ежегодный автопробег «Честный маршрут» по региону. Он посетил шесть муниципалитетов, пять отдаленных районов, городов и поселков, в которых проинспектировал соцобъекты и стройплощадки, а также пообщался с жителями. Поездка заняла 10 дней.

ЯНАО восстановил с начала года в посёлке Волноваха свыше 10 объектов. Строительные и ремонтные работы завершены в четырех школах и трех детских садах. Обновленные учреждения были введены к началу учебного года. Также сданы ДК, административное здание и два многоквартирных дома. Продолжается строительство универсального спорткомплекса «Северный характер». 

Губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов награжден знаком отличия «За заслуги в развитии Арктики». Награду вручил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. До этого патриарх Кирилл наградил главу ЯНАО орденом Даниила Московского.

Патриарх Кирилл освятил Кафедральный Собор в честь Преображения Господня в Салехарде. Собор входит в число самых высоких сооружений в регионе – его высота более 60 м. В соборе расположены два храма. Верхний рассчитан на 1310 прихожан и предназначен для проведения богослужений в теплое время года. В нижнем храме – на 830 человек – богослужения будут проводиться по церковным праздникам в зимнее время. Всего на Ямале с 2018 года было открыто 13 культовых сооружений.

На Ямале поставили рекорд по объему заготовки оленины: объем мяса вырос на 20% по сравнению с прошлым годом. К концу года планировалось заготовить более 3450 тонн оленины. Росту объема заготовок способствовало повышение закупочной цены килограмма мяса первой категории до 500 рублей, второй категории – до 250.

Республика Коми. Итоги

Глава Республики Коми Владимир Уйба объявил о своем уходе в отставку. Он стал первым замначальника военного-медицинского управления Минобороны. Сам экс-глава назвал это новым вызовом и огромной ответственностью. Уйба был назначен врио главы Коми в апреле 2020 года. Срок полномочий истекал в сентябре 2025 года. Губернатор отметил, что за это время он сделал все, чтобы оправдать доверие главы государства и жителей.

Вместо Уйбы врио главы региона был назначен Ростислав Гольдштейн, до этого возглавлявший ЕАО. Новый руководитель начинал свою политическую карьеру именно на Севере. Он уже получил положительную обратную связь от местных жителей, элит и самого Президента страны.

Республика Коми в третий раз приняла Арктические дельфийские игры, в которых участвовали более 600 человек из арктических территорий и других российских регионов, а также стран СНГ, БРИКС и ШОС – всего 13 государств. В 10 номинациях соревновались юные таланты в возрасте от 10 до 25 лет. Всего разыгрывалось 28 комплектов наград.

Республика перевыполнила на 35% целевой показатель по переселению из аварийных домов в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». За 2019-2024 годы в Коми планировали расселить 124,84 тысяч кв. м и улучшить условия проживания для 6,95 тысяч человек. По факту расселено 169,2 тысяч кв. м, переселено 8,93 тысячи человек.

В Республике Коми приняли закон о запрете склонения беременных женщин к аборту. Этим путем республиканские власти намерены частично решить проблему падения рождаемости. За последние десять лет она сократилась примерно вдвое. Коми стал первым регионом в Арктической зоне РФ, принявшим подобный закон и всего 10-м субъектом в стране.

Ханты-Мансийский автономный округ (Югра). Итоги

Два района Ханты-Мансийского автономного лкруга (ХМАО)- Белоярский и Березовский - были включены в Арктическую зону РФ. Это северная малонаселенная часть Югры, 24% ее площади. Белоярский район станет площадкой для пяти инвестпроектов общей стоимостью более 900 млн. рублей. В Березовском планируются четыре проекта на сумму более 2,6 млрд. рублей. Кроме того, программа «Арктический гектар» была расширена на территорию двух муниципалитетов ХМАО.

Губернатор ХМАО Руслан Кухарук был избран главой Югры большинством голосов депутатов Облдумы. Срок его полномочий составит пять лет. После избрания главы региона в ХМАО приступил к работе новый состав правительства. Предыдущий губернатор округа Наталья Комарова ушла в отставку в конце мая.

В г. Нижневартовск состоялось официальное открытие окружной клинической больницы. Ввод нового объекта позволяет закрыть потребность по оказанию медпомощи во всей восточной части ХМАО, больница готова принимать до 500 тысяч пациентов. Строительство ОКБ длилось около десяти лет. Больница площадью 110 тысяч кв. м объединяет шесть корпусов, здесь работают 279 врачей и 750 медсестер.

Югра в ходе участия в ПМЭФ-2024 сумела заключить соглашения на сумму свыше 70 млрд. рублей.

Так, глава региона Руслан Кухарук и председатель правления ПАО «Газпром нефть» Александр Дюков подписали допсоглашение о сотрудничестве. Его цель - дальнейшее развитие экономики региона, улучшение инвестклимата, решение социальных задач. Кроме того, предусмотрена поддержка создания экспозиции «Энергия будущего» в Музее геологии, нефти и газа в г. Ханты-Мансийск.

Добыча нефти в ХМАО по итогам 2024 года составила около 205 млн. тонн, что на 5% меньше ниже уровня 2023-го. Среди факторов, которые связаны с ограничением извлечения углеводородов - добровольные обязательства России по сокращению объемов добычи нефти на 500 тысяч баррелей в сутки. Кроме того, есть и объективные ограничения природного характера, которые касаются трудноизвлекаемых запасов нефти, выработанности имеющихся месторождений и обводненности. Из-за снижения добычи ВРП в реальных цифрах уменьшится на 2,8%.

Республика Саха (Якутия). Итоги

Президент России Владимир Путин побывал летом с рабочим визитом в г. Якутск. Глава государства посетил креативный кластер «Квартал труда», пообщался с молодыми специалистами, переехавшими на Дальний Восток из центральных городов России, побывал в Высшей школе музыки и посетил стадион «Туймаада». Президент России не был в Якутии с 2014 года.

Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев назначен председателем комиссии Госсовета по направлению «Энергетика». Ранее данную комиссию возглавлял бывший глава Кузбасса, а ныне министр энергетики России Сергей Цивилев. Назначение Николаева на эту должность подчеркивает в том числе и ту роль, которая играет Якутия в энергетической отрасли.

Республика Саха (Якутия) впервые займет второе место в стране по добыче угля: по итогам года показатель составит 49 млн тонн. На Эльгинском месторождении введены в эксплуатацию 7 обогатительных фабрик общей мощностью в 38,5 млн тонн. В ноябре завершилось строительство Тихоокеанской железной дороги, открыв грузам из Якутии прямой выход к Охотскому морю. Также в год 100-летия золотодобывающей промышленности республика вышла на 2-е место в стране, добыв 54 тонны золота.

В районе поселка Табага установили 50 буронабивных свай под опору мостового перехода через реку Лену, тем самым выполнен заявленный план на 2024 год. Всего в рамках проекта будет установлено 920 свай под 26 опор Ленского моста. Масштабное сооружение будет построено до конца 2028 года. Проект реализуется по концессионному соглашению между Правительством Саха (Якутии) и группой «ВИС».

Интернет проведен в 13 труднодоступных населенных пунктов Саха (Якутии). Число жителей в них составляет от 100 до 500 человек. Были установлены базовые станции для обеспечения высокоскоростной мобильной связи стандарта 4G. Часть оборудования подключается через оптические линии связи, другая - работает с использованием спутниковых технологий. 

Красноярский край. Итоги

Началась проходка первой линии метротрамвая в г. Красноярск. Проект реализуется по поручению Президента России Владимира Путина в рамках программы «Инфраструктурное меню». Первый этап линии протяженностью 11 км будет включать одну наземную и пять подземных станций.

Красноярский край получил звание самого креативного региона по итогам национальной премии Russian Creative Awards 2024. Она присуждается субъекту, где официальные и общественные инициативы внесли наибольший вклад в развитие креативного сектора самого региона и являются примером для других. В Красноярском крае в отрасли заняты 20 тысяч человек, действуют 13 тысяч субъектов креативных индустрий, их вклад в ВРП составляет 2,9%.

Губернатор Красноярского края Михаил Котюков назначен председателем комиссии Госсовета по направлению «Технологическое лидерство». По мнению экспертов, такое внимание к главе региона со стороны федерации говорит о высоком авторитете Котюкова. Это сигнал доверия и губернатору, и Красноярскому краю.

 В 2024 году свыше 60 незаконных свалок ликвидировали в Красноярском крае, площадь которых составила более 40 га. Общий объем вывезенных на полигон отходов превышает 60 тысяч куб. м. Впервые муниципалитетам на эти цели были выделены средства из регионального бюджета. Порядок навели на территории гг. Красноярска, Боготола, Бородино, Лесосибирска, Железногорска, Минусинска и Шарыпово, а также в Ачинском, Березовском, Бирилюсском, Емельяновском, Казачинском, Минусинском, Назаровском, Ужурском, Уярском, Шушенском и Манском районах.

В Красноярском крае все обманутые дольщики получили жилье. С 2019 года недостроенными оставались четыре 25-этажных дома ЖК «Квадро» в краевом центре, однако в минувшем году эта проблема была решена. В дома начали заселяться собственники 924 квартир. За прошедшие годы в регионе удалось восстановить права 8719 жителей края, которые приобрели квартиры в 109 проблемных домах. Для 2,9 тысяч человек достроили дома в г.г.  Красноярске и Сосновоборске, еще 4,2 тысячи человек получили компенсацию.

Чукотский автономный округ. Итоги

Президент России Владимир Путин впервые посетил Чукотку в 2024 году. С жителями региона глава государства поговорил о поддержке семей и пообещал решить все оставшиеся проблемы участников СВО. Перед встречей президент лично убедился, что Чукотка постоянно сталкивается с проблемами логистики.

В посёлке Билибино построили энергоцентр федерального значения. После вывода из эксплуатации Билибинской АЭС в 2025 году он станет основным поставщиком энергоресурсов для населенного пункта. Электрическая мощность объекта - 25 МВт, тепловая - 66 МВт. По расчетам, потребление топлива составит около 30 тысяч куб. м в год.

Правительство России утвердило распоряжение о строительстве круглогодичной автомобильной дороги от посёлка Билибино – до мыса Наглёйнын. Это поможет в реализации проекта по освоению Баимской рудной зоны. Также магистраль смогут использовать в рамках северного завоза.

Первый вице-премьер России Денис Мантуров передал Чукотскому автономному округу (ЧАО) пять аэролодок для улучшения транспортной доступности во время сложных климатических условий.  Минпромторг России закупил 4 аэроглиссера «Север 750К ЛОНГ» и 1 «Фантом 850А». Суда вмещают до 12 человек, способны перевозить до 2,5 тонны грузов.

На Чукотке очистили от трех затонувших судов бухту Эмма. Мероприятия прошли в рамках проекта «Генеральная уборка». Акваторию у поселка Провидения очистили от плашкоута, буксира и старого рыболовецкого судна. Всего со дна подняли около 150 тонн металлолома.

Общий объём инвестиций в Арктический регион России в 2024 году превысил 800 млрд рублей. Наиболее активно предприниматели инвестировали в Архангельской и Мурманской областях.