Митько А.В. Президент Арктической общественной академии наук, руководитель совета КС НСБ России, доцент ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, Санкт-Петербургский государственный университет

Россия фиксирует попытки Североатлантического альянса (НАТО) укрепиться за пределами своих традиционных границ — в частности, в Арктике, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров на форуме «Примаковские чтения».

Ключевой фактор геополитической напряженности в высоких широтах — вступление Швеции и Финляндии в НАТО. Это изменение нарушило сложившийся военный баланс в регионе, вынудив Россию предпринять ответные меры.

На сегодня сразу семь из восьми арктических государств (Россия, США, Канада, Исландия, Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия) входят в общий военно-политический блок, что диктует необходимость сильного российского военного присутствия в Арктике.

После почти трех десятилетий конструктивного сотрудничества с приполярными государствами НАТО наращивает свою военную активность и наступательный потенциал в регионе. Однако Россия не заинтересована в эскалации напряженности.

Ключевая задача России — «спроецировать» военную силу на арктический регион, чтобы обезопасить инфраструктуру «высоких широт» (важнейшей из которых является Севморпуть) и подтолкнуть Запад к новым переговорам по предотвращению милитаризации региона.

США

США проявляют растущий интерес к Арктике, что неудивительно в свете таяния льдов и открывающихся возможностей для судоходства и добычи ресурсов.

Однако, несмотря на амбициозные планы, достижение Вашингтоном уровня присутствия, сопоставимого с российским, в обозримом будущем представляется крайне маловероятным. Причин тому несколько, и они не ограничиваются лишь экономическими или географическими факторами.

Во-первых, Соединенные Штаты Америки серьезно отстают от РФ в компетенциях, необходимых для строительства судов ледового класса. Российский ледокольный флот, крупнейший и самый современный в мире, является результатом десятилетий целенаправленной работы и уникального опыта. США же, напротив, практически утратили соответствующие навыки, и восстановление их потребует колоссальных инвестиций и времени.

Во-вторых, Россия является историческим лидером в изучении и освоении Арктики, что дает ей значительное преимущество. На протяжении веков, еще со времен Российской империи, а затем и Советского Союза, освоение Севера было приоритетной задачей. Эта преемственность, накопленный опыт и технологические наработки – бесценный актив, который невозможно воссоздать за короткий срок. 

Наконец, не стоит забывать о геополитическом контексте. Арктика – это регион, где пересекаются интересы многих государств. Россия имеет четкую стратегию в отношении Арктики, подкрепленную военным присутствием и инфраструктурными проектами. США же, пока что, лишь пытаются выработать свою политику в регионе, что ставит их в положение догоняющего.

Таким образом, несмотря на возрастающий интерес и усилия США, историческое лидерство России, помноженное на технологическое превосходство и стратегическую определенность, делает достижение американским уровнем присутствия в Арктике, равного российскому, труднодостижимым в обозримом будущем.

Пентагон перестраивает свою военную структуру, включив в неё Гренландию.

Это изменение укрепит способность Объединённых сил защищать территорию США, способствуя более надёжной обороне западного полушария и углубляя отношения с арктическими союзниками и партнёрами», — написал во вторник главный пресс-секретарь министерства обороны США.

Идет планомерная интеграция Гренландии в систему национальной безопасности США на Крайнем Севере. Капля по капле и камень точит.

Великобритания

Великобритания наращивает военное присутствие в Арктике через сотрудничество с Норвегией, стремясь противодействовать усилиям России по контролю над стратегическими северными морскими путями. Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Лэмми, чей визит в Норвегию и Исландию был посвящен этим вопросам, ранее привлек внимание отказом оплатить счет такси на £250 после официального мероприятия. Во время посещения норвежского корабля береговой охраны KV Bergen в Тромсё Лэмми обозначил Арктику как регион растущего геополитического взаимодействия и важное направление для обороны НАТО, что прозвучало на фоне сообщений о развитии Россией военной инфраструктуры в высоких широтах.

Практическим проявлением британского давления стало возвращение в Россию буксира "Венгери", который должен был транспортировать 200-метровый плавучий док, критически важный для обслуживания российских атомных ледоколов, в Мурманск. Санкции Лондона заблокировали эту операцию, оставив док в Средиземном море. Этот инцидент демонстрирует фокус Великобритании на срыве логистических операций России в Арктике, где Москва активно развивает Северный морской путь (СМП) – маршрут, сокращающий путь между Европой и Азией. Россия продолжает модернизацию своего Северного флота (главная военно-морская база - Североморск), который включает атомные подводные лодки и надводные корабли, оснащенные гиперзвуковыми ракетами "Циркон", и активизировала патрулирование в регионе.

В ответ Великобритания и Норвегия усиливают военную координацию. Обе страны недавно совместно участвовали в учениях НАТО в Арктике, отрабатывая перехват крылатых ракет. Норвегия реализует 12-летний план наращивания оборонных расходов, а Великобритания развернула патрульные самолеты P-8 Poseidon и делится передовыми технологиями с норвежскими партнерами. Ожидается, что предстоящий Стратегический обзор обороны Великобритании может рекомендовать создание постоянной военной базы в Арктике по модели контингента в Эстонии. Аналитики подчеркивают, что эффективное сдерживание требует не разовых учений, а постоянного наращивания оперативной активности. Параллельно Лэмми анонсировал в Исландии совместный проект по использованию искусственного интеллекта для мониторинга судов в арктических водах. Интерес западных стран к Арктике растет на фоне климатических изменений, открывающих новые судоходные пути и месторождения.

Насущной угрозой объявила Россию Великобритания в стратегическом обзоре вопросов обороны страны. 130-страничный документ, подготовленный тремя помощниками британского премьера Кира Стармера, указали Россию как «непосредственную и насущную» угрозу для Великобритании.

Кроме того, в обзоре упомянут и Китай, но он назван не угрозой, а «изощрённой и затяжной» проблемой. Китай и КНДР определены при этом как «региональные нарушители».

В документе указывают, что угрозы безопасности Великобритании и военная угроза достигли самого высокого уровня с момента окончания холодной войны.

Также в обзоре отмечено, что Соединённое Королевство столкнулось с новой эпохой угроз, в которой беспилотники, искусственный интеллект и другие новейшие технологические разработки изменили способы ведения боевых действий существеннее, чем когда-либо в истории.

В стратегическом отчёте нет вывода о том, что Великобритания находится в состоянии войны с Россией из-за угрозы, которую якобы российская сторона представляет в киберсфере.

Норвегия

Правительство Норвегии в очередной раз объявило о скорой отмене ограничений на проведение учений НАТО в приграничных с Россией районах Финнмарк, введенных Королевством в 1949 году.

Это будет способствовать совершенствованию подготовки усилению сотрудничества со странами-союзниками — Швецией и Финляндией.

Мэр Сёр-Варангера Магнус Мэланд приветствует изменения: «Самоограничения бессмысленны, когда наш союзник по НАТО Финляндия проводит учения вблизи границы. Я ожидаю, что ограничения будут постепенно сняты».

Хотя правительство не уточняет, какие именно изменения будут внесены, Barents Observer предполагает, что изменения коснутся полётов в воздушном пространстве восточного Финнмарка, заходов в порты союзных военно-морских кораблей и перемещений финских и шведских войск между полигонами в армейском лагере Порсанжермоен недалеко от Лаксельва и финской Лапландией.

Побратимские отношения между коммуной Сёр-Варангер в Мурмаснкой областью были установлены в 1995 году, в 2016 году стороны подписали договор о сотрудничестве. Предполагалось взаимодействие в сфере образования, культуры, молодёжных проектов, ЖКХ, в том числе обмен опытом в области энергосберегающих технологий.

Такими действиями Норвегия разрушает исторически сложившиеся добрососедские отношения и провоцирует Кремль на принятие ответных мер по укреплению региона.

На фоне системного нагнетания напряженности арктическим крылом НАТО Россия раскритиковала попытки втягивания демилитаризованного архипелага Шпицберген в орбиту военно-политического планирования Норвегии с подключением США и НАТО.

В частности, Россию беспокоят объекты двойного назначения, которые позволяют выполнять задачи военно-прикладного характера наряду с гражданскими. Согласно договору о Шпицбергене от 1920 года, на архипелаге не могут располагаться объекты военной инфраструктуры.

В основном это касается использования в военных целях данных, полученных с расположенных на архипелаге объектов космического мониторинга. Кроме этого, на островах работают норвежские метеостанции, снабжающие актуальными сводками корабли НАТО.

Норвегия также придерживается узкой интерпретации положения договора от 1920 года — официальный Осло не считает за нарушение заход военных кораблей в порты архипелага или пролет военных самолетов над его территорией, что расходится с российской позицией.

Между тем попытки милитаризации архипелага несут серьезную угрозу российской логистике в северных водах — в случае реального конфликта размещение на Шпицбергене военной инфраструктуры НАТО де-факто блокирует морские порты Мурманск и Архангельск.

В дополнение к этому Шпицберген в статусе суверенной территории государства-члена НАТО располагается в непосредственной близости от базирующихся на Кольском полуострове стратегических ядерных сил России и прикрывающего их Северного флота.

В этом контексте России необходимо противостоять негативным сценариям с вовлечением архипелага в стратегические планы возможного конфликта России и НАТО. При этом отметим, что эскалация конфликтного потенциала в регионе пока носит лишь гипотетический характер.

В Норвегии впервые представлена «Национальная стратегия радиационной защиты и ядерной безопасности» (Nasjonal strategi for strålevern og atomsikkerhet).

Определяет международные обязательства страны по радиационной защите, ядерной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям.

Включает 10 целей, среди которых – минимизация риска радиационных и ядерных происшествий, обновление законодательства в этой сфере и четкое закрепление ответственности за соответствующими организациями.

Германия

Германия проецирует свой военный потенциал на северные широты — бундесвер в ближайшее время направит патрульные суда в Северную Атлантику и Арктику для демонстрации своего присутствия.

В качестве основной причины переброски немецких кораблей в арктические воды министр обороны Германии Борис Писториус назвал якобы наблюдаемый рост российского присутствия в регионе.

Ранее Германия усилила контроль в акватории Балтийского моря — для борьбы с «теневым флотом» России. Де-факто речь идет о попытках блокировать проход танкеров, которые используются для перевозки российской нефти.

Однако если Балтика уже достаточно давно считается потенциальной областью проведения операций немецким флотом, то отказ Берлина от декларируемой стратегии «низкой напряженности в высоких широтах» вызывает настороженность.

Германия не входит в число арктических держав и ее очевидная заинтересованность в наращивании военной группировки в стратегически важных для России акваториях существенно увеличивает вероятность опасных инцидентов.

В качестве «образца» можно вспомнить попытку эстонских военных задержать нефтяной танкер под флагом Габона, который посчитали частью российского «теневого флота». Провокация провалились только после того, как судно «прикрыл» российский истребитель Су-35.

Напомним, что в настоящее время между Россией и НАТО отсутствуют каналы коммуникации по военной линии, поэтому даже незначительная эскалация в регионе может вызвать масштабный дестабилизирующий эффект.

В целом усиление западного присутствия на ключевых логистических маршрутах можно считать репетицией полноценной морской блокады России. Для предотвращения трансформации Арктики в «горячую точку» Москве необходимо усиление силового потенциала в регионе.

Франция

Министерство вооруженных сил Франции обнародовало оборонную стратегию в Арктике, направленную на усиление своего влияния в регионе. Об этом 10 июля сообщается на официальном сайте ведомства. 

Оборонная стратегия Франции появилась, согласно документу, в связи с изменениями в мировой политике и усилением влияния некоторых стран в регионе Арктики. 

«Этот стратегический сдвиг усиливает важность арктических вопросов для безопасности евроатлантического региона и усиливает динамику конкуренции, милитаризации и безопасности критически важных ресурсов», — сказано в документе. 

Согласно стратегии, Франция намерена развертывать свои вооруженные силы (ВС) в регионе, поддерживать влияние стран Евросоюза (ЕС) и НАТО, а также обеспечивать поставки энергоносителей и горнодобывающей промышленности для страны и ЕС. 

В связи с этим Франция намерена активно участвовать в арктических форумах, активизировать действие ВС страны в Арктике, поддерживать сотрудничество с семью странами, имеющими влияние в Арктике и входящими в состав НАТО, а также разрабатывать собственное оборудование для арктического пространства.

Ранее в этот день атомная ударная подводная лодка Военно-морских сил (ВМС) США класса «Лос-Анджелес» USS Newport News впервые остановилась в Исландии. Американский адмирал Стюарт Мюнш отметил, что это можно считать сигналом о подготовке стран НАТО к развитию арктической стратегии альянса.

Россия

Владимир Путин утвердил стратегию развития ВМФ до 2050 года. Об этом рассказал помощник президента РФ, председатель Морской коллегии России Николай Патрушев.

«Итоговая редакция стратегии была внесена на рассмотрение главе государства, и 30 мая он ее утвердил», — сообщил Патрушев.

Главное из документа:

- соответствующий документ принят впервые в современной истории;

- развитие мощного и современного флота для нашей страны находится в числе приоритетных задач;

- позиции России как одной из величайших морских держав мира постепенно восстанавливаются;

- развивать мощный и современный флот невозможно без долгосрочного видения сценариев развития обстановки в океане, эволюции вызовов и угроз и определения целей и задач, стоящих перед ВМФ.